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农民增收提速是关键-【新闻】糙莛北葱

发布时间:2021-04-20 13:39:51 阅读: 来源:砂浆胶粉厂家

农民增收提速是关键

中国社科院农村发展所研究员李国祥认为,要有效地避免城乡居民收入差距扩大——农民增收提速是关键

城乡收入差距扩大的严峻性

自1983年以来,我国城乡居民收入差距总体上呈现出不断扩大的态势。到了“十五”时期,我国人均gdp已经明显地超过了1000美元,2005年达到1700美元,但这五年的居民收入差距不但没有缩小,反而呈现出加速扩大的趋势。

李国祥指出,我们一般考察的城乡居民收入差距都是用城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的平均水平进行比较。实际上,在平均收入的背后隐藏着更加严峻的情形。我国目前仍然有约6成的农村居民人均纯收入达不到全国农民的平均水平;占20%农村人口的低收入户人均纯收入大约只有1000元。

发展经济学的收入分配理论告诉我们,居民收入非均等化程度在经济发展早期阶段会呈现出扩大的趋势,当达到一定程度后则可能出现缩小趋势。根据这一理论,不难认识到我国城乡居民间的收入增长在相当长时期内呈现出的扩大趋势,具有一定的必然性。

据测算,如果按照全面推行家庭联产承包责任制后城乡居民收入差距扩大的走势,我国城乡居民收入差距将要到2032年后才会开始缩小,******的差距将上升到城镇居民人均可支配收入水平相当于农民人均纯收入的近4倍。这就意味着,只有当我国达到中等发展中国家水平以后,城乡居民收入差距才开始缩小。显然,这会影响到我国整个现代化进程。

收入差距扩大原因

长期以来,导致城乡居民收入差距不断扩大,是农民自身的原因,还是城镇化和工业化的结果,或者是政府的责任?

有观点认为,农村人口太多,农民素质太差,农民生产生活的条件又比较恶劣,因病致贫,因灾致穷在农村比较常见。

有观点认为,在计划经济时代,通过工农产品价格剪刀差,使农民利益受到侵害,农民为城市化和工业化提供资金积累。随着市场取向的改革不断推进,政府在城镇化和工业化进程中,又设计了有利于城市和工业发展的制度,采取偏好城市的政策。制度和政策让农民富不起来。事实果真如此吗?

“一个地方经济发展水平越高,城乡居民收入差距越小是客观的。”李国祥在发达地区的大量调研表明,尽管这些地方地方还没有普遍出现城乡居民收入差距缩小的趋势,但是在一些城镇化水平比较高的地方,农民的收入水平和生活质量甚至超过了当地的城市居民。

“无论从统计数据,还是从实际情况来看,经济发展水平的高低对城乡居民收入差距有决定性的影响。”李国祥指出,要有效地避免城乡居民收入差距无限地扩大,最有效的途径是让农民收入增长快起来。

因此,当务之急是要发展,要加快推进城市化和工业化。同时也需要设计更加合理的制度,出台更加有效的政策,大力发展农村经济,尤其是扎实推进新时期农村建设,培养新型农民,在尽可能短的时间内实现城乡居民收入均衡增长。

新农村建设创造增收条件

李国祥指出,虽然目前还不能完全确定城乡居民收入差距一定会在“十一五”时期能够开始缩小,但是,至少为实现农民收入持续较快增长创造条件。

今年中央1号文件把促进农民持续增收作为夯实新农村建设的经济基础,从拓宽农民增收渠道,保障务工农民的合法权益,稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策,加强扶贫开发工作等多个途径入手,实行“多予少取放活”的方针,建立了支农资金稳定增长机制。

李国祥指出,新农村建设提出了要加快农村社会事业发展,大规模开发农村劳动力技能培训,积极发展农村卫生事业,逐步建立农村社会保障制度。通过全面深化农村改革,不但有助于巩固农村税费改革成果,确保农民负担不反弹,而且还会激活农村要素市场,将农民增收潜力变为现实。

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